دوائر الكونغرس تركّز على نهاية الصراع في الشرق الأوسط
بينما كانت الطائرات الأميركية تحلّق فوق الأجواء الإيرانية، مطلقة وابلًا من الغارات الجوية على أهداف النظام ضمن عملية “الغضب الملحمي”، اشتعلت معركة أخرى في أروقة الكونغرس، صراع دستوري حول نطاق صلاحيات الحرب الأميركية، المرتبطة الآن ارتباطًا وثيقًا بمستقبل استراتيجية واشنطن في الشرق الأوسط.
حذر السيناتور الديمقراطي تيم كين، مهندس مشروع قرار جديد مشترك بين الحزبين في شأن صلاحيات الحرب، والذي يهدف إلى اشتراط الحصول على تفويض صريح من الكونغرس قبل أي أعمال عسكرية أميركية أخرى ضدّ إيران، قائلًا: “نحن نقف عند مفترق طرق دستوري”. وأضاف: “لقد بدأ الرئيس حملة عسكرية واسعة النطاق قد تكون لها عواقب وخيمة على منطقة الشرق الأوسط بأكملها، ولا يمكن للكونغرس أن يقف مكتوف الأيدي”.
ويسعى مشروع كين، الذي شارك في رعايته شخصيات مثل السيناتور الجمهوري راند بول، إلى كبح ما يعتبره العديد من الديمقراطيين وعدد قليل من الجمهوريين “انزلاقًا خطرًا” نحو شن حروب رئاسية غير مقيّدة. إلّا أن القرار يواجه صعوبات جمة، فقد حشد الجمهوريون، وعلى رأسهم زعيم الغالبية الجمهورية في مجلس الشيوخ جون ثون، جهودهم لإسقاطه، بحجة أن الرئيس ترامب يمتلك صلاحيات واسعة لهذه الحملة بموجب القانون الحالي.
وقال ثون: “يمتلك الرئيس الصلاحيات اللازمة للأنشطة الجارية. إنه يتصرّف بما يخدم مصلحة الأمة، ويحمي قواعدنا وأفرادنا وحلفاءنا كإسرائيل. إن تقييد صلاحيات الرئيس في منتصف الحملة الانتخابية سيكون سابقًا لأوانه وقد يضرّ بالأمن القومي الأميركي”. يعكس موقف ثون إجماعًا جمهوريًا أوسع يعتبر “الغضب الملحمي” عملية محدودة وموجّهة، لا ترقى إلى مستوى حرب شاملة تتطلّب تفويضًا جديدًا من الكونغرس. وهو يقول: “إذا طالت الحملة أو تصاعدت، يمكن إجراء نقاش أوسع”، مشيرًا إلى استعداده لنقاش مستقبلي، ولكن ليس الآن.
من جانبه، أصرّ البيت الأبيض على أن العمل العسكري أصبح حتميًا بعد انهيار ثلاث جولات من المفاوضات النووية مع طهران. وقال مسؤول رفيع في البيت الأبيض إن إيران “دخلت في المحادثات بشكل تكتيكي، بهدف تأجيل فرض قيود جوهرية مع الحفاظ على قدراتها النووية”. واعتمدت استراتيجية التفاوض الإيرانية على خطاب مبهم وجداول زمنية متغيّرة. وفي نهاية المطاف، كان من شأن المقترح الإيراني النهائي أن يسمح بتخصيب اليورانيوم بمستويات أعلى بكثير من المسموح بها بموجب الاتفاق النووي، متجاوزًا بذلك خطوطنا الحمر.
وأكد المسؤولون أن رفض إيران السماح بمراجعة مقترحها في واشنطن، إلى جانب استمرار أنشطة التخصيب ورفضها عرضًا أميركيًا للحصول على وقود نووي مجاني، أدّى مباشرة إلى قرار العمل العسكري. ومع ذلك، يقول العديد من المشرّعين في الكونغرس، ولا سيّما الديمقراطيين، إن إحاطات الإدارة لم توفر الوضوح الاستراتيجي ولا تقييم المخاطر الإقليمية اللازمين لمثل هذه الحملة المصيرية.
ولا يقتصر التحدّي على مجلس الشيوخ. ففي مجلس النواب، يُقدّم النائبان الجمهوري توماس ماسي والديمقراطي رو كانا مشروعًا مشتركًا من الحزبين، يقضي بسحب القوات الأميركية من الأعمال العدائية غير المصرّح بها مع إيران. ورغم افتقاره للقوة القانونية، فهو ليس قانونًا ملزمًا ولا يمكن تنفيذه عبر المحاكم، إلّا أن هذا الإجراء يهدف إلى تسجيل موقف المشرّعين والتعبير عن قلق الرأي العام إزاء “حرب لا نهاية لها”. وأوضح كانا أن الأمر يتعلّق “باستعادة الكونغرس دوره الدستوري. لقد مررنا بهذا من قبل – ليبيا، سوريا، العراق. لا يمكننا السماح بنشوب صراع مفتوح آخر في الشرق الأوسط من دون موافقة صريحة من الكونغرس”.
مع ذلك، لا تزال قيادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب ثابتة على موقفها. فقد قال رئيس المجلس الجمهوري مايك جونسون: “يتصرّف الرئيس ضمن صلاحياته الدستورية. إن تقييد صلاحياته الآن سيُعرّض قواتنا للخطر ويُشجّع إيران”.
خلف هذه “المناوشات” الحزبية، يرى بعض الشخصيات السياسية البارزة، من الديمقراطيين والجمهوريين على حد سواء، أن النفوذ الحقيقي للكونغرس يكمن في الميزانية “عندما تبرز الحاجة إلى تمويل كبير أو قوات برية، حينها سيُفعّل الكونغرس دوره”، كما صرّح النائب جوش غوتهايمر، وهو ديمقراطي وسطي يخشى الظهور بمظهر “المتساهل مع إيران”. في المقابل، يرى آخرون، مثل السيناتور بول أن اللحظة الراهنة هي الفرصة الأخيرة لإعادة تأكيد الضوابط الدستورية.
في غضون ذلك، تراهن إدارة ترامب على أن قصر مدّة العملية العسكرية ونطاقها المحدود، سيُضعف الحاجة الملحّة للتدخل التشريعي. وفي غياب نشر قوات واسعة النطاق أو عمليات مطوّلة، يتضاءل الضغط على الكونغرس لإصدار ردّ ملزم، رغم استمرار خطر التصعيد.
بالنسبة إلى الشرق الأوسط، تتجاوز الأزمة في واشنطن مجرّد خلاف حول قوى الحرب، فهي اختبار لقدرة أميركا على إعادة تقييم نهجها تجاه إيران والمنطقة. ومع معضلة البرنامج النووي الإيراني ونشاط وكلاء طهران من لبنان إلى اليمن، تُراقب الحملة الأميركية عن كثب في العواصم العربية وتل أبيب على حد سواء. وقال مسؤول رفيع في الإدارة الأميركية إن العملية العسكرية “تبعث برسالة إلى طهران، وإلى المنطقة بأسرها، تُظهر أن واشنطن ستتحرّك عندما يتم تجاوز الخطوط الحمر، حتى لو فشلت الدبلوماسية”.
دوائر الكونغرس تركّز على نهاية الصراع في الشرق الأوسط
بينما كانت الطائرات الأميركية تحلّق فوق الأجواء الإيرانية، مطلقة وابلًا من الغارات الجوية على أهداف النظام ضمن عملية “الغضب الملحمي”، اشتعلت معركة أخرى في أروقة الكونغرس، صراع دستوري حول نطاق صلاحيات الحرب الأميركية، المرتبطة الآن ارتباطًا وثيقًا بمستقبل استراتيجية واشنطن في الشرق الأوسط.
حذر السيناتور الديمقراطي تيم كين، مهندس مشروع قرار جديد مشترك بين الحزبين في شأن صلاحيات الحرب، والذي يهدف إلى اشتراط الحصول على تفويض صريح من الكونغرس قبل أي أعمال عسكرية أميركية أخرى ضدّ إيران، قائلًا: “نحن نقف عند مفترق طرق دستوري”. وأضاف: “لقد بدأ الرئيس حملة عسكرية واسعة النطاق قد تكون لها عواقب وخيمة على منطقة الشرق الأوسط بأكملها، ولا يمكن للكونغرس أن يقف مكتوف الأيدي”.
ويسعى مشروع كين، الذي شارك في رعايته شخصيات مثل السيناتور الجمهوري راند بول، إلى كبح ما يعتبره العديد من الديمقراطيين وعدد قليل من الجمهوريين “انزلاقًا خطرًا” نحو شن حروب رئاسية غير مقيّدة. إلّا أن القرار يواجه صعوبات جمة، فقد حشد الجمهوريون، وعلى رأسهم زعيم الغالبية الجمهورية في مجلس الشيوخ جون ثون، جهودهم لإسقاطه، بحجة أن الرئيس ترامب يمتلك صلاحيات واسعة لهذه الحملة بموجب القانون الحالي.
وقال ثون: “يمتلك الرئيس الصلاحيات اللازمة للأنشطة الجارية. إنه يتصرّف بما يخدم مصلحة الأمة، ويحمي قواعدنا وأفرادنا وحلفاءنا كإسرائيل. إن تقييد صلاحيات الرئيس في منتصف الحملة الانتخابية سيكون سابقًا لأوانه وقد يضرّ بالأمن القومي الأميركي”. يعكس موقف ثون إجماعًا جمهوريًا أوسع يعتبر “الغضب الملحمي” عملية محدودة وموجّهة، لا ترقى إلى مستوى حرب شاملة تتطلّب تفويضًا جديدًا من الكونغرس. وهو يقول: “إذا طالت الحملة أو تصاعدت، يمكن إجراء نقاش أوسع”، مشيرًا إلى استعداده لنقاش مستقبلي، ولكن ليس الآن.
من جانبه، أصرّ البيت الأبيض على أن العمل العسكري أصبح حتميًا بعد انهيار ثلاث جولات من المفاوضات النووية مع طهران. وقال مسؤول رفيع في البيت الأبيض إن إيران “دخلت في المحادثات بشكل تكتيكي، بهدف تأجيل فرض قيود جوهرية مع الحفاظ على قدراتها النووية”. واعتمدت استراتيجية التفاوض الإيرانية على خطاب مبهم وجداول زمنية متغيّرة. وفي نهاية المطاف، كان من شأن المقترح الإيراني النهائي أن يسمح بتخصيب اليورانيوم بمستويات أعلى بكثير من المسموح بها بموجب الاتفاق النووي، متجاوزًا بذلك خطوطنا الحمر.
وأكد المسؤولون أن رفض إيران السماح بمراجعة مقترحها في واشنطن، إلى جانب استمرار أنشطة التخصيب ورفضها عرضًا أميركيًا للحصول على وقود نووي مجاني، أدّى مباشرة إلى قرار العمل العسكري. ومع ذلك، يقول العديد من المشرّعين في الكونغرس، ولا سيّما الديمقراطيين، إن إحاطات الإدارة لم توفر الوضوح الاستراتيجي ولا تقييم المخاطر الإقليمية اللازمين لمثل هذه الحملة المصيرية.
ولا يقتصر التحدّي على مجلس الشيوخ. ففي مجلس النواب، يُقدّم النائبان الجمهوري توماس ماسي والديمقراطي رو كانا مشروعًا مشتركًا من الحزبين، يقضي بسحب القوات الأميركية من الأعمال العدائية غير المصرّح بها مع إيران. ورغم افتقاره للقوة القانونية، فهو ليس قانونًا ملزمًا ولا يمكن تنفيذه عبر المحاكم، إلّا أن هذا الإجراء يهدف إلى تسجيل موقف المشرّعين والتعبير عن قلق الرأي العام إزاء “حرب لا نهاية لها”. وأوضح كانا أن الأمر يتعلّق “باستعادة الكونغرس دوره الدستوري. لقد مررنا بهذا من قبل – ليبيا، سوريا، العراق. لا يمكننا السماح بنشوب صراع مفتوح آخر في الشرق الأوسط من دون موافقة صريحة من الكونغرس”.
مع ذلك، لا تزال قيادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب ثابتة على موقفها. فقد قال رئيس المجلس الجمهوري مايك جونسون: “يتصرّف الرئيس ضمن صلاحياته الدستورية. إن تقييد صلاحياته الآن سيُعرّض قواتنا للخطر ويُشجّع إيران”.
خلف هذه “المناوشات” الحزبية، يرى بعض الشخصيات السياسية البارزة، من الديمقراطيين والجمهوريين على حد سواء، أن النفوذ الحقيقي للكونغرس يكمن في الميزانية “عندما تبرز الحاجة إلى تمويل كبير أو قوات برية، حينها سيُفعّل الكونغرس دوره”، كما صرّح النائب جوش غوتهايمر، وهو ديمقراطي وسطي يخشى الظهور بمظهر “المتساهل مع إيران”. في المقابل، يرى آخرون، مثل السيناتور بول أن اللحظة الراهنة هي الفرصة الأخيرة لإعادة تأكيد الضوابط الدستورية.
في غضون ذلك، تراهن إدارة ترامب على أن قصر مدّة العملية العسكرية ونطاقها المحدود، سيُضعف الحاجة الملحّة للتدخل التشريعي. وفي غياب نشر قوات واسعة النطاق أو عمليات مطوّلة، يتضاءل الضغط على الكونغرس لإصدار ردّ ملزم، رغم استمرار خطر التصعيد.
بالنسبة إلى الشرق الأوسط، تتجاوز الأزمة في واشنطن مجرّد خلاف حول قوى الحرب، فهي اختبار لقدرة أميركا على إعادة تقييم نهجها تجاه إيران والمنطقة. ومع معضلة البرنامج النووي الإيراني ونشاط وكلاء طهران من لبنان إلى اليمن، تُراقب الحملة الأميركية عن كثب في العواصم العربية وتل أبيب على حد سواء. وقال مسؤول رفيع في الإدارة الأميركية إن العملية العسكرية “تبعث برسالة إلى طهران، وإلى المنطقة بأسرها، تُظهر أن واشنطن ستتحرّك عندما يتم تجاوز الخطوط الحمر، حتى لو فشلت الدبلوماسية”.
